(2025年4月3日)

第十四屆全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記 孫 達

孫達作動員部署講話
 

　　慈善公益報 今天，我們召開這次動員部署會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，按照黨中央和上級黨委的部署要求，在全系統(tǒng)啟動中央八項規(guī)定精神學習教育。這次學習教育不僅是落實巡視整改工作要求的重要舉措，更是推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鍛造一支忠誠、干凈、富于擔當精神的干部隊伍的政治任務。下面，我代表中華慈善總會黨委講三點意見。
 

　　一、提高政治站位，深刻認識中央八項規(guī)定學習教育的重大意義
 

　　(一)開展學習教育是檢驗踐行“兩個維護”的政治試金石
       中央八項規(guī)定是全面從嚴治黨的重要抓手，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力武器，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創(chuàng)新。黨中央決定在2025年開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是踐行“兩個維護”的具體行動。習近平總書記明確指出，“八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”。這一論斷深刻揭示了作風建設在黨的自我革命中的戰(zhàn)略地位。從黨的十八大到二十大“十年磨一劍”的實踐證明，中央八項規(guī)定不僅改變了黨風政風，更是強化與提升了黨在人民群眾心中的形象。開展學習教育就是要以政治建設為統(tǒng)領，推動全黨在思想行動上同黨中央保持高度一致，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　(二)開展學習教育是推進黨的自我革命的必然要求
       作風建設關系著黨的生死存亡。習近平總書記強調(diào)：“作風問題本質(zhì)上是黨性問題，核心是黨同人民群眾的關系問題。”當前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題隱形變異、反彈回潮的壓力依然存在，形式主義官僚主義的新表現(xiàn)值得警惕。統(tǒng)計顯示，2025年1月，全國查處違反中央八項規(guī)定問題仍達16430起，說明作風建設永遠在路上。學習教育正是針對“疲勞綜合征”開出的一劑良方，通過重溫八項規(guī)定及實施細則，以案為鑒、以學促改，推動黨員干部從“不敢腐”向“不想腐”深化，持續(xù)凈化政治生態(tài)，既是鞏固黨的十八大以來正風肅紀成果的必然選擇，也是應對“四大考驗”、化解“四種危險”的戰(zhàn)略舉措。

　　(三)開展學習教育是凝聚奮進新征程強大力量的關鍵抓手
       新時代新征程對黨的作風建設提出了更高要求。習近平總書記2025年3月在云貴考察時指出：“優(yōu)良作風是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。”當前，我國正處于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依舊艱巨繁重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，群眾對干部作風滿意度達94.9%，但形式主義導致基層負擔過重、官僚主義影響政策落地等問題仍然存在。開展學習教育就是要通過思想淬煉、作風錘煉，推動黨員干部進一步發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁與韌勁破解改革發(fā)展中的難題，把作風建設成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅定的作風保障。

　　(四)開展學習教育是密切黨群血肉聯(lián)系的根本途徑
       “黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”中央八項規(guī)定實施十年來，黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)從根本上帶動了社風民風的向上向善。但我們也必須清醒地看到，特權(quán)思想、脫離群眾的現(xiàn)象在個別領域依然存在。學習教育強調(diào)“從群眾反映強烈的問題抓起”，就是要推動黨員干部牢記“江山就是人民，人民就是江山”的深刻內(nèi)涵，把解決群眾急難愁盼作為檢驗黨風建設的試金石。通過大興調(diào)查研究之風，落實“一線工作法”，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”等頑疾，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　(五)開展學習教育是健全全面從嚴治黨體系的重要實踐
       中央八項規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)制度建設的里程碑，開創(chuàng)了依規(guī)治黨新境界。習近平總書記指出，抓作風建設“關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。學習教育不僅是一次思想教育，更是制度建設的深化過程。通過系統(tǒng)學習中央八項規(guī)定及其實施細則，深入剖析典型案例，推動各級黨組織健全“四責協(xié)同”機制，完善“三重一大”決策監(jiān)督，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進的制度體系。特別是針對“四風”隱形變異問題，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)制度約束與技術(shù)監(jiān)督的有機結(jié)合，為新時代黨的自我革命提供制度保障。

　　(六)開展學習教育是傳承紅色基因的時代課題
       從延安時期“用作風打敗敵人”到新時代“以作風贏得民心”，作風建設始終是黨的傳家寶。習近平總書記指出：“黨的三大作風是我們區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”學習教育注重歷史與現(xiàn)實的貫通，要求黨員干部對照焦裕祿、谷文昌等先進典型，傳承“自帶干糧去辦公”的蘇區(qū)干部好作風。通過重走長征路、參觀反腐倡廉教育基地等實踐教學，推動紅色基因融入作風建設，使“吃苦在前、享樂在后”的政治本色代代相傳，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
 

　　二、系統(tǒng)謀劃推進，全面落實學習教育重點任務
 

　　通過今天的動員部署，我們將嚴格對標《民政部部管社會組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育實施方案》要求，牢牢把握“學思想、強黨性、正作風、促發(fā)展”的工作主線，堅持“理論學習、問題查擺、整改整治、群眾監(jiān)督”一體推進，結(jié)合慈善行業(yè)特點與總會工作實際，系統(tǒng)構(gòu)建“四位一體”推進機制，確保學習教育走深走實、見行見效。
 

　　(一)堅持深學細悟，筑牢作風建設思想根基

       分層分類推進全員學習。將習近平總書記關于作風建設重要論述和中央八項規(guī)定精神納入黨委理論學習中心組重點學習計劃，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神;以黨支部為單位綜合采取“三會一課”、主題黨日、讀書班等形式，組織黨員從業(yè)人員在自學基礎上開展集中學習研討，對《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》《中央八項規(guī)定精神制度匯編》等書目進行精讀。

　　履行黨建工作站站長單位職責。牽頭組織第二黨建工作站內(nèi)18家社會組織，圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展專題研討與學習交流活動。
 

　　(二)堅持刀刃向內(nèi)，深挖細查問題癥結(jié)

　　結(jié)合民政部第七輪常規(guī)巡察，開展專項自查。重點對照中央八項規(guī)定實施細則形成問題清單：一是查履職擔當，是否存在項目審批推諉拖沓、捐贈服務響應滯后等問題;二是查文風會風，是否存在超規(guī)格接待、變相轉(zhuǎn)嫁會議費用等情況;三是查經(jīng)費管理，是否嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，堅決杜絕變相公款旅游;四是查廉潔自律，是否規(guī)范開展慈善項目及募捐活動，堅決杜絕慈善領域的不正之風。高度聚焦慈善領域的“四類頑疾”：募捐活動中“強制捐贈”“變相攤派”等違規(guī)行為;公益項目執(zhí)行中的“重儀式輕實效”傾向;與關聯(lián)企業(yè)存在利益輸送風險;信息公開不及時不透明問題。要深挖問題根源，堅持以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。

　　(三)堅持標本兼治，推動整改整治見行見效

　　對照問題清單落實整改措施。要結(jié)合實際制定整改方案，全面開展集中整治。能改的馬上著手改，一時解決不了的也要明確整改方法、時限與責任分工，確保整改到位。對學習教育期間違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的行為要從嚴查處。

　　整治形式主義，為基層慈善組織與愛心企業(yè)減負。嚴格落實中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》精神，注重源頭治理，推動轉(zhuǎn)變工作方式方法，增強制度剛性約束，引導總會干部員工踐行“四個服務”原則，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　(四)堅持開門整改，構(gòu)建群眾參與監(jiān)督格局

　　征集群眾意見。結(jié)合今年6月底將要組織開展的總會“兩優(yōu)一先”評選表彰工作，面向總會各部門、分支機構(gòu)、直屬單位和部分服務對象等廣泛征求對本單位貫徹中央八項規(guī)定精神的意見建議，主動接受監(jiān)督。

　　深入基層調(diào)研。踐行新時代黨的群眾路線，結(jié)合主責主業(yè)加強調(diào)查研究，深入基層一線，聽取廣大群眾特別是服務對象的意見建議，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距與不足，助力解決群眾的急難愁盼和慈善領域亟待解決的突出問題。
 

　　三、強化責任擔當，以嚴實作風保障學習教育成效
 

　　一是要把開展學習教育作為今年上半年的一項重要政治任務，切實履行主體責任，黨委領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”要求，精心組織實施。結(jié)合總會工作實際，細化落實舉措，扎實開展理論學習、調(diào)查研究、檢視整改、建章立制等工作，確保學習教育取得實效。

　　二是要加強宣傳引導，堅決反對形式主義、官僚主義，防止“低級紅”“高級黑”等現(xiàn)象。廣泛運用新聞報道、典型宣傳等形式，在總會官網(wǎng)以及所屬的報刊、雜志等媒體平臺，深入宣傳黨中央和民政部部署要求，宣傳習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，及時報道總會學習教育工作部署、進展情況和實際效果，營造良好氛圍。

　　三是堅持長效導向，將學習教育與巡察整改、內(nèi)部審計、合規(guī)建設相結(jié)合，形成“發(fā)現(xiàn)問題—落實整改—完善制度—解決問題”的良性循環(huán)。總會將以此次學習教育為契機，切實將學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動總會事業(yè)以及慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為建設陽光透明、運作規(guī)范、服務高效的現(xiàn)代慈善組織提供堅強的作風保障，絕不辜負黨和人民的信任與期望!