近日，為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補(bǔ)貼項目的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在全國范圍內(nèi)組織實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補(bǔ)貼項目，這一普惠性民生政策將有力降低失能老年人照護(hù)支出壓力，更好滿足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛需，帶動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相互促進(jìn)。

《通知》明確，本次項目補(bǔ)貼對象為經(jīng)統(tǒng)一評估為中度、重度和完全失能等級的老年人，補(bǔ)貼項目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，其中居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴等“六助”服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時間在30天以內(nèi)）。補(bǔ)貼資金通過“民政通”（含小程序、APP）以電子消費券形式按自然月發(fā)放，中度以上失能老年人在購買養(yǎng)老服務(wù)時，可以在消費券額度內(nèi)按比例抵扣相關(guān)費用。項目將于2025年7月起，在浙江省、山東省、重慶市以及遼寧省沈陽市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等試點地區(qū)先行開展，后續(xù)將根據(jù)試點情況于2025年底前在其他省份推開。各個地區(qū)的項目實施期限為12個自然月。補(bǔ)貼資金總體按照9:1原則實行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省份根據(jù)中央財政資金分配情況按比例承擔(dān)地方支出責(zé)任，省以下補(bǔ)貼資金分擔(dān)辦法由省級財政確定。

《通知》指出，項目堅持自愿申請原則，老年人及其代辦人可以通過“民政通”注冊申請，按照《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)評估后符合條件的失能老年人將按月獲得電子消費券。為符合條件的失能老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方評估機(jī)構(gòu)可按有關(guān)程序獲得相關(guān)結(jié)算資金。

《通知》要求，各地要做好本地區(qū)已有信息管理系統(tǒng)與“民政通”對接工作，落實信息安全責(zé)任，動態(tài)監(jiān)測項目信息變化，定期開展相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析；要結(jié)合本地實際細(xì)化風(fēng)險防范措施，守牢資金使用底線紅線；要對本地老年人能力評估數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，提升評估質(zhì)量和評估效率；要通過線上線下核查等方式，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的抽查檢查，防范出現(xiàn)虛假服務(wù)、以次充好、“先漲價后抵扣”等行為。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地民政部門是本地區(qū)項目組織實施的責(zé)任主體，要安排專門力量，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保項目穩(wěn)妥、順利推進(jìn)；要強(qiáng)化過程管理，對項目實施效果、資金使用情況等開展自評自查，按季度及時上報項目實施情況；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，因地制宜積極開展項目組織實施培訓(xùn)和宣傳工作，充分利用“養(yǎng)老服務(wù)消費季”等活動，不斷擴(kuò)大項目影響力，積極營造良好社會氛圍。各地財政部門要配合民政部門加強(qiáng)對項目實施全過程和資金使用全流程監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。