(2025年4月3日)

第十四屆全國政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記 孫 達(dá)

孫達(dá)作動(dòng)員部署講話
 

　　慈善公益報(bào) 今天，我們召開這次動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，按照黨中央和上級(jí)黨委的部署要求，在全系統(tǒng)啟動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育不僅是落實(shí)巡視整改工作要求的重要舉措，更是推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鍛造一支忠誠、干凈、富于擔(dān)當(dāng)精神的干部隊(duì)伍的政治任務(wù)。下面，我代表中華慈善總會(huì)黨委講三點(diǎn)意見。
 

　　一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定學(xué)習(xí)教育的重大意義
 

　　(一)開展學(xué)習(xí)教育是檢驗(yàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治試金石
       中央八項(xiàng)規(guī)定是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力武器，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大制度創(chuàng)新。黨中央決定在2025年開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記明確指出，“八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”。這一論斷深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)在黨的自我革命中的戰(zhàn)略地位。從黨的十八大到二十大“十年磨一劍”的實(shí)踐證明，中央八項(xiàng)規(guī)定不僅改變了黨風(fēng)政風(fēng)，更是強(qiáng)化與提升了黨在人民群眾心中的形象。開展學(xué)習(xí)教育就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全黨在思想行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　(二)開展學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)黨的自我革命的必然要求
       作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。”當(dāng)前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮的壓力依然存在，形式主義官僚主義的新表現(xiàn)值得警惕。統(tǒng)計(jì)顯示，2025年1月，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題仍達(dá)16430起，說明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。學(xué)習(xí)教育正是針對(duì)“疲勞綜合征”開出的一劑良方，通過重溫八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，以案為鑒、以學(xué)促改，推動(dòng)黨員干部從“不敢腐”向“不想腐”深化，持續(xù)凈化政治生態(tài)，既是鞏固黨的十八大以來正風(fēng)肅紀(jì)成果的必然選擇，也是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的戰(zhàn)略舉措。

　　(三)開展學(xué)習(xí)教育是凝聚奮進(jìn)新征程強(qiáng)大力量的關(guān)鍵抓手
       新時(shí)代新征程對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求。習(xí)近平總書記2025年3月在云貴考察時(shí)指出：“優(yōu)良作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。”當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依舊艱巨繁重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意度達(dá)94.9%，但形式主義導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過重、官僚主義影響政策落地等問題仍然存在。開展學(xué)習(xí)教育就是要通過思想淬煉、作風(fēng)錘煉，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁與韌勁破解改革發(fā)展中的難題，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)定的作風(fēng)保障。

　　(四)開展學(xué)習(xí)教育是密切黨群血肉聯(lián)系的根本途徑
       “黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十年來，黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)從根本上帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的向上向善。但我們也必須清醒地看到，特權(quán)思想、脫離群眾的現(xiàn)象在個(gè)別領(lǐng)域依然存在。學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)“從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起”，就是要推動(dòng)黨員干部牢記“江山就是人民，人民就是江山”的深刻內(nèi)涵，把解決群眾急難愁盼作為檢驗(yàn)黨風(fēng)建設(shè)的試金石。通過大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“一線工作法”，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等頑疾，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　(五)開展學(xué)習(xí)教育是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要實(shí)踐
       中央八項(xiàng)規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的里程碑，開創(chuàng)了依規(guī)治黨新境界。習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。學(xué)習(xí)教育不僅是一次思想教育，更是制度建設(shè)的深化過程。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入剖析典型案例，推動(dòng)各級(jí)黨組織健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，完善“三重一大”決策監(jiān)督，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)的制度體系。特別是針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)制度約束與技術(shù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，為新時(shí)代黨的自我革命提供制度保障。

　　(六)開展學(xué)習(xí)教育是傳承紅色基因的時(shí)代課題
       從延安時(shí)期“用作風(fēng)打敗敵人”到新時(shí)代“以作風(fēng)贏得民心”，作風(fēng)建設(shè)始終是黨的傳家寶。習(xí)近平總書記指出：“黨的三大作風(fēng)是我們區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”學(xué)習(xí)教育注重歷史與現(xiàn)實(shí)的貫通，要求黨員干部對(duì)照焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)典型，傳承“自帶干糧去辦公”的蘇區(qū)干部好作風(fēng)。通過重走長征路、參觀反腐倡廉教育基地等實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)紅色基因融入作風(fēng)建設(shè)，使“吃苦在前、享樂在后”的政治本色代代相傳，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
 

　　二、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，全面落實(shí)學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)
 

　　通過今天的動(dòng)員部署，我們將嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《民政部部管社會(huì)組織開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》要求，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、正作風(fēng)、促發(fā)展”的工作主線，堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)、問題查擺、整改整治、群眾監(jiān)督”一體推進(jìn)，結(jié)合慈善行業(yè)特點(diǎn)與總會(huì)工作實(shí)際，系統(tǒng)構(gòu)建“四位一體”推進(jìn)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效。
 

　　(一)堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，筑牢作風(fēng)建設(shè)思想根基

       分層分類推進(jìn)全員學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神;以黨支部為單位綜合采取“三會(huì)一課”、主題黨日、讀書班等形式，組織黨員從業(yè)人員在自學(xué)基礎(chǔ)上開展集中學(xué)習(xí)研討，對(duì)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度匯編》等書目進(jìn)行精讀。

　　履行黨建工作站站長單位職責(zé)。牽頭組織第二黨建工作站內(nèi)18家社會(huì)組織，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開展專題研討與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
 

　　(二)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深挖細(xì)查問題癥結(jié)

　　結(jié)合民政部第七輪常規(guī)巡察，開展專項(xiàng)自查。重點(diǎn)對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則形成問題清單：一是查履職擔(dān)當(dāng)，是否存在項(xiàng)目審批推諉拖沓、捐贈(zèng)服務(wù)響應(yīng)滯后等問題;二是查文風(fēng)會(huì)風(fēng)，是否存在超規(guī)格接待、變相轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)用等情況;三是查經(jīng)費(fèi)管理，是否嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度，堅(jiān)決杜絕變相公款旅游;四是查廉潔自律，是否規(guī)范開展慈善項(xiàng)目及募捐活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕慈善領(lǐng)域的不正之風(fēng)。高度聚焦慈善領(lǐng)域的“四類頑疾”：募捐活動(dòng)中“強(qiáng)制捐贈(zèng)”“變相攤派”等違規(guī)行為;公益項(xiàng)目執(zhí)行中的“重儀式輕實(shí)效”傾向;與關(guān)聯(lián)企業(yè)存在利益輸送風(fēng)險(xiǎn);信息公開不及時(shí)不透明問題。要深挖問題根源，堅(jiān)持以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。

　　(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改整治見行見效

　　對(duì)照問題清單落實(shí)整改措施。要結(jié)合實(shí)際制定整改方案，全面開展集中整治。能改的馬上著手改，一時(shí)解決不了的也要明確整改方法、時(shí)限與責(zé)任分工，確保整改到位。對(duì)學(xué)習(xí)教育期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的行為要從嚴(yán)查處。

　　整治形式主義，為基層慈善組織與愛心企業(yè)減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》精神，注重源頭治理，推動(dòng)轉(zhuǎn)變工作方式方法，增強(qiáng)制度剛性約束，引導(dǎo)總會(huì)干部員工踐行“四個(gè)服務(wù)”原則，為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　(四)堅(jiān)持開門整改，構(gòu)建群眾參與監(jiān)督格局

　　征集群眾意見。結(jié)合今年6月底將要組織開展的總會(huì)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作，面向總會(huì)各部門、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位和部分服務(wù)對(duì)象等廣泛征求對(duì)本單位貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　深入基層調(diào)研。踐行新時(shí)代黨的群眾路線，結(jié)合主責(zé)主業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線，聽取廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距與不足，助力解決群眾的急難愁盼和慈善領(lǐng)域亟待解決的突出問題。
 

　　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障學(xué)習(xí)教育成效
 

　　一是要把開展學(xué)習(xí)教育作為今年上半年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求，精心組織實(shí)施。結(jié)合總會(huì)工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)舉措，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、建章立制等工作，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

　　二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”等現(xiàn)象。廣泛運(yùn)用新聞報(bào)道、典型宣傳等形式，在總會(huì)官網(wǎng)以及所屬的報(bào)刊、雜志等媒體平臺(tái)，深入宣傳黨中央和民政部部署要求，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，及時(shí)報(bào)道總會(huì)學(xué)習(xí)教育工作部署、進(jìn)展情況和實(shí)際效果，營造良好氛圍。

　　三是堅(jiān)持長效導(dǎo)向，將學(xué)習(xí)教育與巡察整改、內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)建設(shè)相結(jié)合，形成“發(fā)現(xiàn)問題—落實(shí)整改—完善制度—解決問題”的良性循環(huán)。總會(huì)將以此次學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)總會(huì)事業(yè)以及慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)陽光透明、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效的現(xiàn)代慈善組織提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障，絕不辜負(fù)黨和人民的信任與期望!