（審定稿）

第一條  為規(guī)范中華慈善總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱總會(huì)）慈善募捐工作，保護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和總會(huì)的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、民政部《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定及總會(huì)章程，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱慈善募捐，是指總會(huì)基于慈善宗旨、在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。

慈善募捐包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對(duì)象的定向募捐。

第三條 經(jīng)總會(huì)批準(zhǔn)，總會(huì)各部門、分支機(jī)構(gòu)均可以總會(huì)名義進(jìn)行募捐，受捐主體為中華慈善總會(huì)。  

第四條 總會(huì)開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格。

第五條 總會(huì)開展公開募捐，可以采取下列方式：

　　（一）在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱；

　　（二）舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等；

　?。ㄈ┩ㄟ^廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；

　?。ㄋ模┢渌_募捐方式。

總會(huì)開展公開募捐，可在全國范圍內(nèi)進(jìn)行。

第六條　總會(huì)開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。

第七條 總會(huì)應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)的十日前將募捐方案報(bào)送民政部備案。

為同一募捐目的開展的公開募捐活動(dòng)可以合并備案。公開募捐活動(dòng)進(jìn)行中，募捐方案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的，總會(huì)應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十日內(nèi)向民政部補(bǔ)正并說明理由。

開展公開募捐活動(dòng)，涉及公共安全、公共秩序、消防等事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按照其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第八條 總會(huì)為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無法在開展公開募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅?，?yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第九條 總會(huì)開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照總會(huì)章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，確定明確的募捐目的和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序。新設(shè)立公開募捐項(xiàng)目，參照《中華慈善總會(huì)項(xiàng)目（專項(xiàng)基金）管理委員會(huì)規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)建立公開募捐信息檔案，妥善保管、方便查閱。

第十條　總會(huì)開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布總會(huì)名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。

第十一條 總會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在以總會(huì)名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。

第十二條 總會(huì)與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用總會(huì)名義開展公開募捐活動(dòng)；募捐活動(dòng)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入總會(huì)的賬戶，由總會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第十三條 總會(huì)為急難救助設(shè)立慈善項(xiàng)目，開展公開募捐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督受益人珍惜慈善資助，按照募捐方案的規(guī)定合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

第十四條 總會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)募得捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定和募捐方案使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)召開常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行審議，報(bào)民政部備案，并向社會(huì)公開。

第十五條 總會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期將公開募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況向社會(huì)公開。

第十六條 未取得公開募捐方案?jìng)浒妇幪?hào)的項(xiàng)目和活動(dòng)，僅可采用定向募捐方式?？倳?huì)開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對(duì)象說明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。

第十七條 總會(huì)開展定向募捐，不得采取或者變相采取本辦法第五條規(guī)定的方式。

第十八條　總會(huì)開展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，保障募捐對(duì)象的知情權(quán)，不得通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)。

第十九條　開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。

第二十條 對(duì)于擅自利用總會(huì)名義進(jìn)行非法募捐和從事非法營利活動(dòng)，損害總會(huì)名譽(yù)的個(gè)人和組織，總會(huì)將依法追究其責(zé)任。

第二十一條 本辦法由中華慈善總會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 原《中華慈善總會(huì)籌募管理暫行辦法》廢止。

第二十三條   本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。