崔乃夫會長與國際慈善人士合影

華東水災(zāi)之后，崔乃夫?qū)Α案母镩_放的社會環(huán)境下，政府的社會福利工作與民間慈善事業(yè)的關(guān)系”問題思考得更多也更深刻了。他意識到，這些年我們國家的社會福利事業(yè)雖然有了前所未有的業(yè)績，但相比改革開放形勢下我國經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)體制的迅猛變化、其發(fā)展還是遲緩的，跟不上時代的要求。這主要緣于計劃經(jīng)濟(jì)和國家包辦社會福利體制的影響。崔乃夫結(jié)合民政工作實(shí)際仔細(xì)領(lǐng)會鄧小平“南巡講話”精神，開始考慮社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下的社會福利事業(yè)的走向與對策。他認(rèn)為，要發(fā)展社會福利事業(yè)，就要擺脫政府包辦的舊體制，走小政府大社會的路子。在保證國家適當(dāng)投入的基礎(chǔ)上，走國家、集體、個人和社會相結(jié)合，層次不同，標(biāo)準(zhǔn)有別的社會保障體系的道路。民政工作需要社會化改革，社會福利事業(yè)也要走社會化道路。那時，在中國大陸建立慈善組織的念頭已經(jīng)在他的內(nèi)心萌動。

1992年，崔乃夫引導(dǎo)、支持了新中國第一個以“慈善”命名的吉林慈善會的創(chuàng)建。崔乃夫部長在指導(dǎo)各省市民政工作的時候，總要從理論與實(shí)踐結(jié)合的高度，闡述我國民政工作、社會福利事業(yè)的改革問題，介紹我國港澳臺地區(qū)這方面一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。崔乃夫認(rèn)為：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民政工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何迎接和適應(yīng)挑戰(zhàn)，成為當(dāng)時全國民政系統(tǒng)的共同課題。

1992年，吉林省民政廳的幾位領(lǐng)導(dǎo)在崔乃夫部長的啟發(fā)下，結(jié)合吉林民政福利工作中遇到的實(shí)際問題，有了在吉林省建立慈善會的想法并做了計劃。而后，他很快就把自己的這個想法和計劃向北京的崔乃夫部長、閻明復(fù)副部長和中國募捐委員會的領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報。崔乃夫聽到他們創(chuàng)建慈善會的計劃時，一雙智慧的眼睛即刻放出特別的光亮，連聲稱贊說這個想法很好，說這個計劃如果實(shí)現(xiàn)了，就是地方成立慈善會的一個很好很必要的嘗試，必然會對我們在全國創(chuàng)建慈善組織有推動和借鑒作用。崔乃夫向他們建議說：“你們可以把這個想法先向吉林省委省政府匯報，如果吉林省委省政府同意，民政部不僅支持你們成立慈善會，還將會在資金上進(jìn)行支持，帶頭先捐50萬元！”

吉林民政廳創(chuàng)建慈善會的想法同樣得到了吉林省委省政府的大力支持。1992年5月，吉林省成立了全國第一個慈善總會籌備組，并開始啟動工作。計劃成立的是社會慈善組織，可在“慈善”這個名稱上卻遇到了很大的難題和障礙。當(dāng)時，社會上的多數(shù)人并不認(rèn)可或不敢正視“慈善”，多年來的思維定式總是讓人們把“慈善”歸屬到封建主義、資本主義的范疇里。為這個名稱，各個方面爭論了近半年的時間，占了籌備工作的很長時間、很大精力?；I備組也曾為這個社會組織起了“救災(zāi)救濟(jì)會”、“社會福利會”這樣一些回避“慈善”的名稱，但這些名稱顯然與這個組織所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任不一致，比如“社會福利”這明顯就是政府要做負(fù)的責(zé)任、所做的事情。民政廳幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，始終認(rèn)為只有‘慈善’這兩個字最能反映這個社會組織的宗旨。崔乃夫更是明確表態(tài)說：“就用‘慈善’這兩個字！”在最關(guān)鍵的時刻、最關(guān)鍵的問題上支持了他們。

1993年1月8日，新中國第一家慈善會——吉林省社會福利慈善總會正式成立！

事實(shí)證明，吉林慈善總會的成立得到了社會的積極支持，截至成立當(dāng)天，吉林省社會福利慈善總會就獲贈善款200多萬元。一直支持吉林省社會福利慈善總會成立的民政部在部長崔乃夫的關(guān)注下不僅如約向慈善總會捐贈了50萬元，還專門發(fā)來賀電。賀電中說：“1993年是國家進(jìn)一步深化改革的一年，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民政工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何迎接和適應(yīng)挑戰(zhàn)，成為當(dāng)時全國民政系統(tǒng)的共同課題。吉林省社會福利慈善總會的成立，適應(yīng)了改革的新要求，對于多形式多渠道籌集社會資金，培養(yǎng)社會福利自愿工作者隊伍，加強(qiáng)中外慈善團(tuán)體的合作與交流，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，必將發(fā)揮重要作用?！?nbsp;

1994年4月中華慈善總會注冊成立，在全國重新舉起慈善的旗幟，得到了社會的承認(rèn)。崔乃夫出任中華慈善總會第一任會長。崔乃夫出任中華慈善總會會長時因年齡的原因已經(jīng)不在民政部長的領(lǐng)導(dǎo)崗位了。當(dāng)時在民政部分管這項工作的副部長閻明復(fù)說，中華慈善總會籌備成立時擬定的名稱是“中國福利慈善協(xié)會”。崔乃夫說，應(yīng)該把“中國”改成“中華”，這樣有利于我們就更好地把海外華人團(tuán)結(jié)起來，有利于我們更好地與我國香港、澳門、臺灣的慈善組織交流合作。還說，福利的事情準(zhǔn)確地說是政府做的事情，慈善是民間的群眾的事情，我們現(xiàn)在不是政府機(jī)構(gòu)，而是民間的群眾團(tuán)體。崔乃夫說名稱中應(yīng)該把福利兩字去掉。直到現(xiàn)在，閻明復(fù)還常常提起這件事，說崔部長是最懂慈善的，站得高，看得遠(yuǎn)。

從中華慈善總會創(chuàng)立那一天開始，會長崔乃夫在慈善總會的發(fā)展方向上就有著就非常清楚明確的見解：就是要辦的是一個有別于政府、立足于民間的獨(dú)立的慈善機(jī)構(gòu)，不向國家要編制、不要經(jīng)費(fèi)，也不要國家的經(jīng)濟(jì)支援。明確中華慈善總會是一個民間組織，要建立一套不同于政府的運(yùn)作機(jī)制，在財政、人事上保持獨(dú)立。 

中華慈善總會成立以后，在崔乃夫會長的主持下，積極開展各項工作，他們做的第一件頭等大事就是：完善自身的機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。

崔乃夫帶領(lǐng)大家積極致力于建立完善的組織機(jī)構(gòu)和健全的規(guī)章制度的工作。首先，聘請了社會上享有盛譽(yù)的一批政治家和知名人士：全國人大常委會副委員長倪志福、王光英，全國政協(xié)副主席趙樸初、丁光訓(xùn)擔(dān)任名譽(yù)會長；民政部副部長閻明復(fù)、范寶俊擔(dān)任高級顧問。另外組成了總會的領(lǐng)導(dǎo)班子。
崔乃夫認(rèn)為，慈善事業(yè)是面向全社會的，單靠總會自身的努力無法完成，必須聯(lián)合和團(tuán)結(jié)全國所有慈善組織和機(jī)構(gòu)，共同推動這項事業(yè)的發(fā)展。為此，中華慈善總會自成立之日起，就積極推動各地慈善事業(yè)的發(fā)展。一年的時間，總會在全國共發(fā)展了42個團(tuán)體會員。 
在組織機(jī)構(gòu)建立的同時，本著高效、廉潔的原則中華慈善總會逐步建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。修訂了《中華慈善總會章程》；制定了《中華慈善總會創(chuàng)始基金章程》、《中華慈善總會創(chuàng)始會員辦法》；制定了《財務(wù)管理制度》、《人事管理制度》、《會議制度》和其他相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。 

在此前提下，崔乃夫帶領(lǐng)總會同志做的第二件事情是積極募集資金。足夠的資金是慈善總會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此總會把募集資金的工作放在重要的位置上。一方面通過新聞媒介的宣傳，向海內(nèi)外廣泛征集捐助，另一方面通過總會領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員的廣泛活動，積極爭取社會各界的支持。一年的時間，中華慈善總會募集到的款物共折合人民幣2459多萬元。 
這些資金分為兩部分： 
一是創(chuàng)始基金。所謂創(chuàng)始基金是指總會在創(chuàng)立期間專項募集的永久基金，只動息不動本，用以支付總會行政開支和項目活動成本等費(fèi)用。這項基金是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)而設(shè)立的，目的是保證其他社會善款百分之百的用于慈善項目。這項基金自開始募集以來得到了海內(nèi)外慈善家的積極響應(yīng)和支持。一年內(nèi)，該基金募集到1419萬元人民幣。 
二是社會善款。這包括專項捐款、創(chuàng)始會員捐款和一般捐款。總會自成立以來不斷收到來自社會各界的各項捐助。一年內(nèi)，總會共接受社會善款計合人民幣1260多萬元。 

1995年4月22日《人民日報》刊登了一條中華慈善總會招收創(chuàng)始會員的消息。4月27日，天津的一位人士便寫上“北京”二字給中華慈善總會匯去了7200美元。兩天后匯票退回，理由：“地址不詳”。這位人士又寫信給《人民日報》，尋問地址。得到復(fù)信后，又將匯款寄出。由于錯把“9號”寫成了“5號”，匯票又被退回。7月13日這張匯票歷經(jīng)兩個半月寄到了中華慈善總會的財務(wù)部。崔乃夫會長十分重視這件事，派人托著這張匯票和那封僅有70個字的來信，精心尋找此人。最后在天津南開大學(xué)北村六樓找到了這位寄款人——南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，82歲的龍吟老先生。崔乃夫會長派人到天津向老先生表示由衷的謝意并送去捐贈收據(jù)。老先生平靜坦誠地微笑著說：“救助貧困群體，我這樣年紀(jì)的老人只能做這件事了?！饼堃骼舷壬缒瓿錾诤Ｄ鲜∥牟h的一個愛國華僑家庭，從小受到愛國教育和熏陶，立下了報效祖國的志向。早在1927年中學(xué)學(xué)習(xí)階段，他就接受馬克思主義的啟蒙教育，參加了黨領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)主義青年團(tuán)。1937年畢業(yè)于中法大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，因?qū)W習(xí)成績優(yōu)異，被學(xué)校保送到法國里昂大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)財經(jīng)，獲得博士學(xué)位。后在法國里昂大學(xué)、巴黎大學(xué)和美國哥倫比亞大學(xué)從事研究工作。抗戰(zhàn)勝利后，龍吟滿懷報國之制志輾轉(zhuǎn)回國，應(yīng)聘于南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。龍吟同志曾任南開大學(xué)校務(wù)委員會委員、經(jīng)濟(jì)系主任；天津市政協(xié)副秘書長、委員、常委；天津市財政學(xué)會顧問；天津市經(jīng)濟(jì)學(xué)會顧問；民主建國會天津分會常委、顧問；中國馬恩列斯著作研究會會員等職務(wù)。龍吟終生從事教育工作，為教育工作傾注了畢生的精力和心血。同時他也是一位具有高度愛國熱忱，對黨無限忠誠，熱愛社會公益事業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 老先生十分關(guān)注新中國的慈善事業(yè)，中華慈善總會的創(chuàng)立令他十分興奮，即刻決定做中華慈善總會的創(chuàng)始會員。

另一位人們不會忘記的創(chuàng)始會員是來自吉林白山的朱玉林。這個被稱之為“大山之子”的民營企業(yè)家，從1984年收養(yǎng)老鄉(xiāng)臨終前托付的4個孩子開始鐘情于救孤事業(yè)，三十年來收養(yǎng)的孤兒和流浪兒童累計達(dá)到426名。為了讓孩子們有良好的成長環(huán)境，他先后三次新建、改擴(kuò)建孤兒院，建成集生活、教育、就業(yè)于一體，迄今為止亞洲規(guī)模最大、教育層次最高、供養(yǎng)時間最長的私立孤兒院。在各級黨委、政府和社會各界的共同支持下，他的慈善事業(yè)為地方的和諧發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在他的真心關(guān)愛、悉心照料、精心管理、耐心引導(dǎo)下，這些孩子生活無虞、身心健康、樂觀向上、茁壯成才，到2013年，共有93名孤兒考上北大、清華等知名大學(xué)，部分孤兒考上公務(wù)員、走進(jìn)軍營甚至遠(yuǎn)赴海外留學(xué)。在這些成就的背后，是朱玉林三十年舍小家顧大家、夜以繼日奉獻(xiàn)付出的艱辛，是他實(shí)干創(chuàng)業(yè)為救孤事業(yè)投入近億元的慷慨。現(xiàn)在他每年依然需要承擔(dān)孩子們的衣食住行以及各種學(xué)雜費(fèi)等600多萬元。朱玉林的大德大善大愛大美展示出當(dāng)代民營企業(yè)家無私奉獻(xiàn)、心系社會的高尚道德情操。中華慈善總會成立時，他向慈善總會捐贈一輛價值六十萬元的轎車，成為中華慈善總會大陸創(chuàng)始會員中唯一一位私人企業(yè)家。在中華慈善總會創(chuàng)立之后二十年中，朱玉林一直支持中華慈善總會的發(fā)展，一直繼續(xù)他的慈善事業(yè)。

中華慈善總會的創(chuàng)建，也得到了海外炎黃子孫的熱情關(guān)注與積極支持。

1994年中華慈善總會正式注冊，海外僑胞——澳門銀信集團(tuán)有限公司董事長吳煒先生率先捐款1000萬元作為總會的發(fā)展基金。

1995年11月，崔乃夫安排中華慈善總會的同志前去香港聯(lián)系有關(guān)港澳區(qū)扶輪社向總會捐贈500萬元，用于根絕小兒麻痹癥專項事宜。這一行蹤引起香港慈善人士的廣泛關(guān)注。在扶輪社總監(jiān)杜偉強(qiáng)、香港公益金籌募委員會主席李業(yè)廣的熱情幫助下，扶輪社13位實(shí)業(yè)家（前總監(jiān)、社長及社員）紛紛捐款。香港羅氏國際集團(tuán)董事羅嘉穗女士、香港富士攝影器材有限公司董事長孫大倫先生也加入了創(chuàng)始會員的行列。乙亥年保良局局長陳玉書放下繁忙的商務(wù)，在總會人員離港的前一天，從銀行調(diào)出50萬元，說：“我愿做你們的創(chuàng)始會員，我已把其他事宜推遲，準(zhǔn)時到北京出席中華慈善總會第一次會員代表大會?！?/span>

1997年香港回歸之前，匯豐銀行向中華慈善總會捐贈2，500萬港幣成立匯豐中華慈善基金，每年固定撥出資金支持各類社會福利事業(yè)，促進(jìn)內(nèi)地慈善事業(yè)發(fā)展。崔乃夫會長為圓滿落實(shí)此項捐贈曾專程到香港。

中華慈善總會在籌募慈善資金的同時，在崔乃夫的直接主持下確定并初步實(shí)施了一些慈善項目，并根據(jù)實(shí)際需要，及時搞了一些慈善活動。主要是：

（1）“六一”國際兒童節(jié)，為北京市兒童福利院贈送節(jié)日禮物，為福利院添置設(shè)備； 

（2）為普及孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育知識，與北京市孤獨(dú)癥康復(fù)協(xié)會聯(lián)合舉辦了孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育展覽；

（3）為500名盲人提供了在盲人圖書館終生借閱圖書所需費(fèi)用； 

（4）1995年夏季，我國吉林、遼寧、湖南和江西等省發(fā)生了嚴(yán)重的水澇災(zāi)害，一些地區(qū)的敬老院和福利院遭水沖毀。對此總會作出積極反應(yīng)，分別撥款為這些省份恢復(fù)福利院4座；

（5）1995年10月，云南省武定縣發(fā)生地震災(zāi)害，總會向?yàn)?zāi)區(qū)提供了緊急救災(zāi)援助；

（6）與民政部合作在北京聯(lián)合舉辦了由孤兒演出的大型“獻(xiàn)愛心助孤”文藝晚會； 

（7）為遼寧省慈善會提供了孤兒就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

（8）為提高公眾的心理健康水平，開展社區(qū)服務(wù)和福利項目，中華慈善總會于1995年5月6日至6月10日，在首都舉辦了大型心理咨詢系列活動。先后由83位專家參加了活動，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和舉辦專題講座，接受咨詢者達(dá)3000人次之多。期間，還向首都第一家社區(qū)心理咨詢機(jī)構(gòu)“西城區(qū)信任與安慰協(xié)會”提供了資金幫助。

在崔乃夫會長的主持下，總會在完成上述工作的同時，確定并實(shí)施了兩個生命力很強(qiáng)，總會在成立近二十年依舊在持續(xù)發(fā)展的慈善項目。

當(dāng)時，崔乃夫會長向外界介紹時說：“總會在1995年成立之初，選擇了為患唇腭裂的孤兒做矯治手術(shù)的項目。這個項目花費(fèi)少、收效快、覆蓋面廣，社會效益明顯。一次手術(shù)花費(fèi)兩三千元，可使孤兒終身脫殘。所以推出后得到了廣泛的支持。項目規(guī)模逐年擴(kuò)大，已經(jīng)成為總會可以持續(xù)多年做下去的重要項目。”

中華慈善總會成立的時候，崔乃夫會長把“扶貧濟(jì)困”、“安老助孤”作為實(shí)施慈善項目的重要思路。為了做好“助孤”方面的慈善項目，在崔乃夫的安排下，總會委托中國社會科學(xué)院社會所青少年發(fā)展問題研究室的專家、教授就我國孤兒的現(xiàn)狀和問題在全國范圍內(nèi)做一次調(diào)研，并提出項目的建議與意見。同時，崔乃夫又安排總會工作人員設(shè)計“助孤”項目，組織實(shí)施落實(shí)。在中國社會科學(xué)院專家提交的調(diào)研報告中，提到山西大同乳娘村村民在政府安排下助養(yǎng)孤兒的情況，就是在大同附近的一些村莊里，一半以上的婦女都助養(yǎng)政府福利院的孤兒。這一情況引起了總會的注意與重視，并即刻派工作人員到那里對孤兒的情況進(jìn)行調(diào)研。在對幾百個孤兒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，唇腭裂在新生兒中的發(fā)病率是很高的，高的地方甚至要達(dá)到0．5％低的地方也不低于0．1％。這顯然在孩子中是一種常見病、多發(fā)病。有這種殘疾的孩子一生都是很痛苦的，他們發(fā)音有障礙，說話吐字不清楚，不好與外界交流；吃飯有困難，常常會向外噴飯粒。他們懂事后大都怕羞，不愿見人，沒有自信，心理疾患都是很重的。微笑是很難在他們臉上出現(xiàn)的。崔乃夫會長考慮到，總會剛剛成立，慈善項目的資金還不多，選擇為患唇腭裂的孤兒做矯治手術(shù)的項目，花費(fèi)比較少，收獲卻是很快的，而且覆蓋面廣，社會效益明顯。一次手術(shù)花費(fèi)2000元左右，可使孤兒終身脫殘。在崔乃夫的主持下，通過會長辦公會的認(rèn)真研究，選擇確定了為患唇腭裂的孤兒做矯治手術(shù)作為中華慈善總會的慈善項目。全國患唇腭裂的孤兒很多，從哪里著手呢？崔乃夫又建議從兒童福利院做起，也得到了會長辦公會的一致同意。項目確定了，并確定從大同做起。在崔乃夫的主持下，總會的楊團(tuán)、常寒嬰、劉紅衛(wèi)等同志又以科研項目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計了項目的執(zhí)行方案、項目技術(shù)操作方案、項目監(jiān)督方案等三方面的合同約束，使這個項目做得嚴(yán)密、順利、健康。為科學(xué)準(zhǔn)確地設(shè)計這個項目的方案，總會的那些同志，還多次深入到大同進(jìn)行了艱苦細(xì)致的工作。1995年啟動“助孤計劃”孤殘兒康復(fù)首期項目，為山西大同市社會福利院54名患唇腭裂的孤兒進(jìn)行手術(shù)矯治，一年內(nèi)，手術(shù)全部完成，成功率達(dá)到100%。在這個項目的執(zhí)行過程中，每次的工作匯報，崔乃夫會長都認(rèn)真聽，并非?？茖W(xué)地集中正確的意見。從而，使這個項目一直進(jìn)行得比較完美，為總會以后進(jìn)行的項目提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同時，也為四年后中華慈善總會與美國“微笑列車”的成功合作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

在崔乃夫會長的主持下，總會成立之初確定的另外一個重要的慈善項目，就是甘肅‘慈善雨水積蓄工程’。崔乃夫不但工作嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、細(xì)致，有雄才大略，而且也是一個感情極為豐富的人。我總也忘不了他說到這個項目，說到甘肅如何干旱缺水時的那副神情?！?995年，甘肅大旱，河斷流，井無水，莊稼枯死，樹苗被曬干，有三百多萬人、二百多萬頭牲畜幾乎沒有水喝。中部隴東地區(qū)四十多萬人為了生活用水，半夜起身到幾十公里外的山溝里拉水。在拉水回來的路上，竟能看到這樣的奇觀：饑渴難耐的野狐、飛鳥一路跟著水車，吸食水車滴落的水珠，怎么轟都轟不走。當(dāng)水車停下，用大桶、小桶分水時，有的鳥竟不顧死活地沖向水桶……”說起這些，崔乃夫總是很沉重很不安。他還常常對人們介紹說，每逢旱年，那里的孩子上學(xué)前，只能由大人含一口水噴到孩子臉上，算是洗臉了。主婦每天煮飯也只有一瓢混水。他還拍著厚厚的一本書對大家說：“處于干旱帶上的甘肅省志上有這樣的記載：隋朝以來，甘肅先后發(fā)生較重大旱災(zāi)640次，平均每兩年一次。近半個世紀(jì)，發(fā)生旱災(zāi)四十余次。1949年以來，中國政府撥出大量專款興修水利，截至1995年底解決了600萬人的飲水問題，但仍有27％的人處在干旱無水飲用的威脅之中?！贝弈朔驎L曾親自帶隊深入甘肅干旱貧困山區(qū)考察，冒著小雪和寒風(fēng)走訪了定西縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)寒樹村和榆中縣連川鄉(xiāng)高窯溝村。正是由于崔乃夫?qū)Ω拭C缺水地區(qū)情況的深入了解與研究，正是由于他對貧困地區(qū)人民有著特別深厚的感情，崔乃夫所領(lǐng)導(dǎo)的中華慈善總會于1997年啟動了“雨水積蓄工程”。崔乃夫早就深入了解到：生活在干旱、半干旱地區(qū)的人們，經(jīng)過千百年的摸索，找到了修水窖存雨水，供人畜全年飲用的土法子。崔乃夫說：“以往的水窖都是用紅黏土打成的，費(fèi)工又不牢固，蓄水效益和衛(wèi)生條件都很差，后來長期致力于干旱農(nóng)業(yè)研究的科技人員，在深入考察與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，摸索出一整套集水工程系統(tǒng)方案。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)，取得了很好的效果。不僅解決了人畜飲水問題，而且還進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)灌溉，為百姓脫貧帶來希望。”正是基于對甘肅干旱地區(qū)情況的這種深入的了解，中華慈善總會“雨水積蓄工程”啟動的時候，向社會募集資金，幫助甘肅尚未解決水荒的貧困百姓每戶投入800元，修建一個100平方米的集雨面和一個30立方米的水泥水窖。這樣可幫助一個３～５口之家解決常年的人畜飲水問題。崔乃夫在這一項目運(yùn)作中多次強(qiáng)調(diào)：“這個項目，不是政府撥款，而是募集的善款，是協(xié)助貧困戶打水窖的。一定要選準(zhǔn)對象，不能優(yōu)親厚友，不能營私舞弊，不能挪作他用。資助的錢不到農(nóng)戶，而是由甘肅省慈善會給貧困戶買成水泥，農(nóng)民出工和準(zhǔn)備沙石，要求在兩個月內(nèi)完成，確保在７～９月的雨季里，把水蓄起來?！痹诖弈朔驎L的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下，這個項目當(dāng)年立項，當(dāng)年籌款，當(dāng)年上規(guī)模，為甘肅貧困百姓打了一萬口水泥水窖，修了百萬平方米的集雨面，當(dāng)年就取得了很好的效果。當(dāng)?shù)匕傩张氖址Q快，社會反響也非常之好。這個項目后來一直成功地延續(xù)著。