第一章  總則

第一條  為規(guī)范中華慈善總會（以下簡稱“總會”）固定資產(chǎn)配置和管理的真實、完整，充分發(fā)揮其使用效益，保障工作需要根據(jù)《非營利社會組織會計制度》，特制定本規(guī)定。

第二條  固定資產(chǎn)是指為行政管理、工作服務(wù)而持有的，單位價值在5000元（含5000元）以上，并且使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機器、辦公設(shè)備、運輸工具和其他的設(shè)備、工具、器具等。

第三條  固定資產(chǎn)的使用年限、折舊方法按《非營利社會組織會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條  總會購置、處置、報廢（包括出租、出售、抵押、轉(zhuǎn)讓、投資、調(diào)撥、丟失等）固定資產(chǎn)，均應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、再報秘書長審批。

第五條  財務(wù)部負責(zé)總會固定資產(chǎn)價值和數(shù)量的記賬、核算工作；辦公廳負責(zé)固定資產(chǎn)實物的管理，即固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、維修、清查、處置等工作。

第二章  固定資產(chǎn)的管理

第六條  總會的固定資產(chǎn)主要來源于兩個方面，一是總會購置的固定資產(chǎn)；二是接受社會捐贈的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)購置、使用、保管、維修、清查、處置的管理。

第七條  購置固定資產(chǎn)的管理。

1、購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)由使用部門提出申請，報部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報秘書長批準(zhǔn)，辦公廳負責(zé)采購（采購標(biāo)準(zhǔn)見《國家機關(guān)通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》附件1）。購買壹拾萬元以上（含壹拾萬元）批量固定資產(chǎn)或單價購置價值較高的固定資產(chǎn)，應(yīng)報總會紀委負責(zé)采購時的事前審核，后報總會會長批準(zhǔn)。

2、財務(wù)部根據(jù)辦公廳提供的采購清單和完善的審批報告支付款項。財務(wù)部應(yīng)按購置的固定資產(chǎn)建立《固定資產(chǎn)明細賬》，辦公廳應(yīng)按采購發(fā)票內(nèi)容登記和粘貼固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽，月底及時與財務(wù)部明細賬核對。辦公廳將購置發(fā)票、批準(zhǔn)采購的《固定資產(chǎn)購置發(fā)票和清單》及會領(lǐng)導(dǎo)的審批報告附在記賬憑證后面，作為會計檔案保存。

第八條  接受捐贈固定資產(chǎn)的管理

總會接受捐贈的固定資產(chǎn)，賬務(wù)處理按《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定執(zhí)行，分別建立固定資產(chǎn)明細賬固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽，不允許把捐贈的固定資產(chǎn)作為賬外資產(chǎn)處置。對捐贈的固定資產(chǎn)實物的管理按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
      第九條  固定資產(chǎn)的使用保管

1、使用人應(yīng)按照固定資產(chǎn)說明書的規(guī)定使用和保管，確保固定資產(chǎn)的使用年限和質(zhì)量。

2、總會公用的固定資產(chǎn)，由總會辦公廳、分支機構(gòu)負責(zé)保管并檢查、監(jiān)督其使用情況，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失應(yīng)及時報告部門分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長，并提交解決問題的措施。

3、各部門內(nèi)共用或?qū)Ｈ耸褂玫墓潭ㄙY產(chǎn)，部門內(nèi)部應(yīng)指定專人負責(zé)保管、檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)損壞、丟失，部門負責(zé)人應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長匯報，并提供解決問題的措施。
    第十條  固定資產(chǎn)的維護、維修。

1、為確保固定資產(chǎn)的使用年限和質(zhì)量，須按時對固定資產(chǎn)進行維護、保養(yǎng)。

2、各部門固定資產(chǎn)發(fā)生的日常維護開支，計入各項目的修理費。發(fā)生的修理費計入管理費用科目，按分攤年限計入各項目的費用進行攤銷。

3、總會確實需要對租賃的房屋出資裝修的，裝修費開支在10萬元以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報秘書長審批。10萬元（包括10萬元）以上的應(yīng)報總會會長審批。發(fā)生金額在10萬元以上（含壹拾萬元）的裝修費用計入待攤費用科目。

第十一條  固定資產(chǎn)的清查盤點。

1、為確?？倳潭ㄙY產(chǎn)的真實、完整，各部門須按時對所領(lǐng)用的固定資產(chǎn)進行清查、盤點工作。

2、辦公廳定期組織各部門按財務(wù)部《固定資產(chǎn)明細賬》登錄的信息對所使用的固定資產(chǎn)進行清查、盤點。清查、盤點后，各部門負責(zé)人需向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長報送《固定資產(chǎn)盤點表》和《固定資產(chǎn)盤點情況報告》。《固定資產(chǎn)盤點情況報告》要反映兩方面問題，一是固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、富余、停用、毀損、利用率低等產(chǎn)生的真實原因，二是處理這些問題的意見和措施。

辦公廳負責(zé)對各部門的清查、盤點情況進行核實，并將核實情況用書面材料報分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長。分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長對清查、盤點出的問題要提出處理意見和解決的措施，報總會會長審批。

3、辦公廳根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長的批示對各部門的處理情況進行檢查、監(jiān)督，財務(wù)部按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定進行賬務(wù)處理和監(jiān)督。

第十二條  固定資產(chǎn)的處置管理。

1、固定資產(chǎn)的處置是指對總會固定資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移、捐贈、報廢、丟失、出售、出租、抵押和投資等處置的管理。

2、固定資產(chǎn)處置時，各部門應(yīng)向辦公室提交《處置固定資產(chǎn)請示報告》及說明處置的原因。經(jīng)辦公廳審核后，上報分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長審批。

3、財務(wù)部根據(jù)會領(lǐng)導(dǎo)的批示，將達到使用年限并已提足折舊的固定資產(chǎn)，由使用部門提出意見，辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)，報廢殘值交由財務(wù)部入賬并注銷固定資產(chǎn)。

第十三條  已停止使用達六個月的固定資產(chǎn)，各部門必需向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長報送《停用固定資產(chǎn)情況報告》及說明停用的原因和處置意見。經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)審核審批后。辦公廳、財務(wù)部按會領(lǐng)導(dǎo)的審批意見進行實物、賬務(wù)處置。

第三章  財務(wù)紀律

第十四條  總會所屬部門、分支機構(gòu)凡發(fā)生下列情況之一的，總會根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟處罰。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買或處置固定資產(chǎn)的；

2、設(shè)置賬外固定資產(chǎn)賬的；

3、個人原因?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)損壞或丟失的。

第十五條  上述違規(guī)發(fā)生的經(jīng)濟處罰款，上交總會財務(wù)部。

第四章  固定資產(chǎn)折舊

第十六條  按照規(guī)定，總會各部門、分支機構(gòu)采購的固定資產(chǎn)采用直線法計提固定資產(chǎn)折舊；總會各藥品項目辦公室采購的固定資產(chǎn)采用加速折舊法計提固定資產(chǎn)，由于藥品更新迭代較快，捐贈藥品存在很大的不確定性，故采用縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

第十七條  固定資產(chǎn)的殘值率為5%。固定資產(chǎn)提完折舊還可繼續(xù)使用的，不再計提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)要提足折舊。

第五章  辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

第十八條  總會固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)參照辦公設(shè)備價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（見附件）

第十九條  特殊情況下需要采購價值較高、單位必備的工作設(shè)備，可采用特事特批，按總會領(lǐng)導(dǎo)審批標(biāo)準(zhǔn)簽批后執(zhí)行。

第二十條  辦公設(shè)備最低使用年限原則為6年，未達到最低使用年限不得更新，在未達到使用年限確因質(zhì)量原因無法使用的，提供情況說明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可更新。

第二十一條  會領(lǐng)導(dǎo)按原職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，副秘書長按副司局級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部室正、副部長按處級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條  

(一）辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾等辦公用具：不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。

(二）司局級的辦公桌價格不能超過4500元，辦公椅不能超過1500元，書柜1人2組不能超過2000元，最低使用年限均為15年。

(三）處級及以下人員的辦公桌價格不能超過3000元，辦公椅不能超過800元，書柜1人組不能超過1200元，最低使用年限均為15年。

第六章  附  則

第二十三條  此規(guī)定至下發(fā)之日起執(zhí)行。