第一章 總則

第一條 為規(guī)范中華慈善總會(huì)（以下簡稱“總會(huì)”）志愿者管理，推動(dòng)總會(huì)志愿服務(wù)工作，根據(jù)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》、民政部《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》和《中華慈善總會(huì)章程》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的志愿者，是指出于奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神和社會(huì)責(zé)任感，不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，以自己的時(shí)間、技能等資源，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。

總會(huì)志愿者是指按照本辦法規(guī)定的程序，在總會(huì)注冊(cè)登記、志愿參加服務(wù)活動(dòng)的、有民事行為能力的公民。

第三條 總會(huì)志愿服務(wù)范圍包括為總會(huì)自身及在團(tuán)體會(huì)員單位開展安老撫幼、助殘濟(jì)困、助醫(yī)助學(xué)、社區(qū)服務(wù)、公益服務(wù)、緊急救援以及日常慈善等活動(dòng)中提供服務(wù)和幫助。

第四條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行注冊(cè)，成為注冊(cè)志愿者，以便參與志愿服務(wù)，享受專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)認(rèn)證、自身保護(hù)、表彰激勵(lì)等權(quán)益。

第五條 總會(huì)應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中如實(shí)反映開展志愿服務(wù)和志愿服務(wù)記錄及證明出具工作情況，并依法向社會(huì)公開。

第二章 志愿者分類與條件

第五條 總會(huì)志愿者按服務(wù)期限分為短期志愿者（指服務(wù)期限為六個(gè)月以內(nèi)（含六個(gè)月）的志愿者）；長期志愿者（指服務(wù)期限為六個(gè)月以上的志愿者。）；按服務(wù)技能分為一般志愿者及專業(yè)志愿者。

第六條  所有志愿者應(yīng)滿足以下基本條件

（一）年滿十八周歲，具有完全民事行為能力；

（二）熱心慈善公益事業(yè)，具有“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神；

（三）自愿從事義務(wù)服務(wù)；

（四）具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)；

（五）品行端正，遵守國家法律法規(guī)和志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。

第七條 專業(yè)志愿者還應(yīng)滿足以下條件

（一）具備與相應(yīng)崗位需要的專業(yè)知識(shí)與能力，包括法律、金融、投資、審計(jì)、項(xiàng)目管理等；

（二）具備中高級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱或豐富的專業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)。

第三章 志愿者招募與注冊(cè)

第八條 總會(huì)采取公開招募與定向招募相結(jié)合、經(jīng)常性招募與階段性招募相結(jié)合、面向個(gè)人招募與面向集體招募相結(jié)合等方式開展志愿者招募工作，建立健全高效便捷的志愿者招募機(jī)制、穩(wěn)定通暢的招募渠道。

第九條 總會(huì)主要通過以下渠道進(jìn)行志愿者招募：

（一）通過總會(huì)官方網(wǎng)站自主招募志愿者，設(shè)立我會(huì)志愿者庫；

（二）與北京高校合作引入大學(xué)生志愿者；

（三）與專業(yè)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)和組織合作，選用其現(xiàn)有志愿者。

第十條 志愿者注冊(cè)方式

（一）個(gè)人憑身份證或?qū)W生證等有效證件到總會(huì)填寫《中華慈善總會(huì)志愿者注冊(cè)登記表》（附件一）或通過總會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。

（二）團(tuán)體需統(tǒng)一領(lǐng)取《中華慈善總會(huì)志愿者注冊(cè)登記表》（附件一），填寫后由團(tuán)體負(fù)責(zé)人統(tǒng)一交回總會(huì)。

（三）經(jīng)審核后，向合格的志愿者頒發(fā)志愿者證書、標(biāo)識(shí)、《中華慈善總會(huì)志愿者服務(wù)記錄卡》（附件二）和學(xué)習(xí)資料。

（四）志愿者及其服務(wù)記錄信息存入總會(huì)志愿者檔案信息庫。其中志愿服務(wù)信息包括志愿者的個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況和評(píng)價(jià)情況。

（五）志愿服務(wù)結(jié)束后，總會(huì)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無償、及時(shí)的原則向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明。

第四章 志愿者使用管理與服務(wù)保障

第十一條 加強(qiáng)日常管理，為志愿者開展志愿服務(wù)提供必要的保障與支持。

第十二條 總會(huì)內(nèi)部使用程序

（一）總會(huì)志愿者日常管理工作由志愿者管理部門負(fù)責(zé)，人事審核由人事部門負(fù)責(zé)。其他部室、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位需要志愿者時(shí)，可向人事部門提出書面申請(qǐng)（包括使用理由、期限、類型、補(bǔ)貼支出渠道等內(nèi)容），經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再由志愿者管理部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一推薦、調(diào)配，經(jīng)與用人部門協(xié)調(diào)，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確認(rèn)人選。

（二）志愿者使用部室應(yīng)對(duì)志愿者提供服務(wù)期間的人身安全、紀(jì)律約束、工作保障負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)說明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)服務(wù)期間服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、效果進(jìn)行記錄并在服務(wù)結(jié)束后將相關(guān)信息反饋至志愿者管理部門；

（三）志愿者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由總會(huì)按照相關(guān)財(cái)務(wù)指引制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從志愿者使用部室項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)中支出；

（四）志愿者補(bǔ)貼支出渠道按志愿者類別及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行劃分。即為總會(huì)綜合事務(wù)服務(wù)的原則上由總會(huì)行政經(jīng)費(fèi)支出；為項(xiàng)目、基金提供服務(wù)的原則上由所屬項(xiàng)目、基金單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出。

第十三條 團(tuán)體會(huì)員使用程序

（一）團(tuán)體會(huì)員單位需要使用總會(huì)注冊(cè)志愿者或者使用與總會(huì)有合作關(guān)系的志愿服務(wù)組織的志愿者的，向總會(huì)書面提出志愿者需求申請(qǐng)（包括使用理由、期限、類型、補(bǔ)貼支出渠道等內(nèi)容），批準(zhǔn)后再由志愿者管理部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一推薦、調(diào)配，經(jīng)與用人部門協(xié)調(diào)、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定人選。

（二）使用總會(huì)志愿者的團(tuán)體會(huì)員單位應(yīng)對(duì)志愿者提供服務(wù)期間的人身安全、紀(jì)律約束、工作保障負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)說明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)服務(wù)期間服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、效果進(jìn)行記錄并在服務(wù)結(jié)束后將相關(guān)信息反饋至總會(huì)。

（二）志愿者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)財(cái)務(wù)指引及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行規(guī)定。

第十四條 志愿者管理原則

（一）鼓勵(lì)志愿者參加志愿服務(wù)時(shí)佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

（二）根據(jù)志愿服務(wù)情況對(duì)志愿者進(jìn)行有針對(duì)性的分類培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。

（四）志愿者參加志愿服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持自愿和力所能及的原則；使用單位應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，并及時(shí)記錄志愿服務(wù)信息。

（五）妥善管理志愿服務(wù)記錄信息，不得將志愿服務(wù)記錄信息用于商業(yè)目的。 未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開或者泄露其有關(guān)信息。

（六）對(duì)拒不履行義務(wù)或在志愿服務(wù)過程中由于未遵照相關(guān)規(guī)定而對(duì)服務(wù)對(duì)象、志愿者組織或其他志愿者造成損害的，視情節(jié)輕重，可對(duì)其進(jìn)行警告、取消注冊(cè)志愿者身份。

第五章 志愿者權(quán)利與義務(wù)

第十五條　志愿者享有以下權(quán)利：

（一）注冊(cè)成功后，以志愿者身份參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

（三）獲得從事志愿服務(wù)的辦公條件和必要保障；

（三）獲得志愿服務(wù)活動(dòng)所需的教育和培訓(xùn)。

（四）請(qǐng)求總會(huì)幫助解決在志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的實(shí)際工作問題。

（五）有困難時(shí)優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

（六）對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議。

（七）要求總會(huì)出具參加志愿服務(wù)的證明。

（九）申請(qǐng)注銷注冊(cè)志愿者身份。志愿者因個(gè)人原因或其他特殊情況要求終止服務(wù)，須提交書面申請(qǐng)，完成相關(guān)工作交接之后，即可終止服務(wù)。

（十）參與具有危險(xiǎn)性或特定志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，總會(huì)對(duì)志愿者提供人身意外傷害險(xiǎn)等必要險(xiǎn)種。

（十一）志愿者可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中查詢本人的志愿服務(wù)記錄信息。志愿者發(fā)現(xiàn)本人的志愿服務(wù)信息記錄有錯(cuò)誤、缺漏的，可以向總會(huì)提出，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)予以糾正或修改。

（十二）其他依法享有的權(quán)利。

第十六條　志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規(guī)及志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。

（二）提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)相關(guān)信息，如有信息變更及時(shí)聯(lián)系修改。

（三）履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定的義務(wù)，完成志愿服務(wù)。

（四）自覺維護(hù)總會(huì)和自身的形象和聲譽(yù)。

（五）自覺維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

（六）退出志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，履行合理告知的義務(wù)。

（七）保守在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過程中獲悉的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或者其他依法受保護(hù)的信息。

（八）不得向接受志愿服務(wù)的組織或者個(gè)人索取、變相索取報(bào)酬。

（九）不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第六章 志愿者激勵(lì)與處罰

第十七條 志愿者激勵(lì)

（一）根據(jù)服務(wù)時(shí)間和服務(wù)成果，對(duì)服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者加以確認(rèn)并適時(shí)給予表彰；

（二）優(yōu)秀志愿者將由總會(huì)授予榮譽(yù)證書，并在總會(huì)官方網(wǎng)站予以報(bào)道。

（三）優(yōu)秀志愿者可優(yōu)先參與總會(huì)其他慈善工作相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）總會(huì)可推薦優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)體志愿者參加相關(guān)評(píng)選表彰。

第十八條 志愿者處罰

違反本辦法，有下列情形之一的，將被取消總會(huì)志愿者資格：

（一）以總會(huì)名義或以總會(huì)志愿者身份進(jìn)行盈利活動(dòng)的；

（二）在志愿服務(wù)過程中態(tài)度惡劣、索取報(bào)酬的；

（三）有其他違規(guī)違法或損害總會(huì)形象行為的。

第十九條 志愿者在服務(wù)過程中對(duì)被服務(wù)單位的物資造成損害的，原則上由總會(huì)和被服務(wù)單位協(xié)商解決。