第一章  總則

第一條  為規(guī)范中華慈善總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總會(huì)”）固定資產(chǎn)配置和管理的真實(shí)、完整，充分發(fā)揮其使用效益，保障工作需要根據(jù)《非營(yíng)利社會(huì)組織會(huì)計(jì)制度》，特制定本規(guī)定。

第二條  固定資產(chǎn)是指為行政管理、工作服務(wù)而持有的，單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上，并且使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他的設(shè)備、工具、器具等。

第三條  固定資產(chǎn)的使用年限、折舊方法按《非營(yíng)利社會(huì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條  總會(huì)購(gòu)置、處置、報(bào)廢（包括出租、出售、抵押、轉(zhuǎn)讓、投資、調(diào)撥、丟失等）固定資產(chǎn)，均應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、再報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。

第五條  財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)總會(huì)固定資產(chǎn)價(jià)值和數(shù)量的記賬、核算工作；辦公廳負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理，即固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管、維修、清查、處置等工作。

第二章  固定資產(chǎn)的管理

第六條  總會(huì)的固定資產(chǎn)主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一是總會(huì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)；二是接受社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、維修、清查、處置的管理。

第七條  購(gòu)置固定資產(chǎn)的管理。

1、購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由使用部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦公廳負(fù)責(zé)采購(gòu)（采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《國(guó)家機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》附件1）。購(gòu)買(mǎi)壹拾萬(wàn)元以上（含壹拾萬(wàn)元）批量固定資產(chǎn)或單價(jià)購(gòu)置價(jià)值較高的固定資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)總會(huì)紀(jì)委負(fù)責(zé)采購(gòu)時(shí)的事前審核，后報(bào)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2、財(cái)務(wù)部根據(jù)辦公廳提供的采購(gòu)清單和完善的審批報(bào)告支付款項(xiàng)。財(cái)務(wù)部應(yīng)按購(gòu)置的固定資產(chǎn)建立《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，辦公廳應(yīng)按采購(gòu)發(fā)票內(nèi)容登記和粘貼固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽，月底及時(shí)與財(cái)務(wù)部明細(xì)賬核對(duì)。辦公廳將購(gòu)置發(fā)票、批準(zhǔn)采購(gòu)的《固定資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票和清單》及會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的審批報(bào)告附在記賬憑證后面，作為會(huì)計(jì)檔案保存。

第八條  接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理

總會(huì)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，賬務(wù)處理按《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行，分別建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽，不允許把捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)作為賬外資產(chǎn)處置。對(duì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)實(shí)物的管理按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
      第九條  固定資產(chǎn)的使用保管

1、使用人應(yīng)按照固定資產(chǎn)說(shuō)明書(shū)的規(guī)定使用和保管，確保固定資產(chǎn)的使用年限和質(zhì)量。

2、總會(huì)公用的固定資產(chǎn)，由總會(huì)辦公廳、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管并檢查、監(jiān)督其使用情況，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)，并提交解決問(wèn)題的措施。

3、各部門(mén)內(nèi)共用或?qū)Ｈ耸褂玫墓潭ㄙY產(chǎn)，部門(mén)內(nèi)部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)損壞、丟失，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)匯報(bào)，并提供解決問(wèn)題的措施。
    第十條  固定資產(chǎn)的維護(hù)、維修。

1、為確保固定資產(chǎn)的使用年限和質(zhì)量，須按時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。

2、各部門(mén)固定資產(chǎn)發(fā)生的日常維護(hù)開(kāi)支，計(jì)入各項(xiàng)目的修理費(fèi)。發(fā)生的修理費(fèi)計(jì)入管理費(fèi)用科目，按分?jǐn)偰晗抻?jì)入各項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行攤銷(xiāo)。

3、總會(huì)確實(shí)需要對(duì)租賃的房屋出資裝修的，裝修費(fèi)開(kāi)支在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批。10萬(wàn)元（包括10萬(wàn)元）以上的應(yīng)報(bào)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)審批。發(fā)生金額在10萬(wàn)元以上（含壹拾萬(wàn)元）的裝修費(fèi)用計(jì)入待攤費(fèi)用科目。

第十一條  固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)。

1、為確保總會(huì)固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整，各部門(mén)須按時(shí)對(duì)所領(lǐng)用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)工作。

2、辦公廳定期組織各部門(mén)按財(cái)務(wù)部《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》登錄的信息對(duì)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)。清查、盤(pán)點(diǎn)后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人需向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)送《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》和《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)情況報(bào)告》。《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)情況報(bào)告》要反映兩方面問(wèn)題，一是固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、富余、停用、毀損、利用率低等產(chǎn)生的真實(shí)原因，二是處理這些問(wèn)題的意見(jiàn)和措施。

辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的清查、盤(pán)點(diǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況用書(shū)面材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)。分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)清查、盤(pán)點(diǎn)出的問(wèn)題要提出處理意見(jiàn)和解決的措施，報(bào)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)審批。

3、辦公廳根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)的批示對(duì)各部門(mén)的處理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，財(cái)務(wù)部按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和監(jiān)督。

第十二條  固定資產(chǎn)的處置管理。

1、固定資產(chǎn)的處置是指對(duì)總會(huì)固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、捐贈(zèng)、報(bào)廢、丟失、出售、出租、抵押和投資等處置的管理。

2、固定資產(chǎn)處置時(shí)，各部門(mén)應(yīng)向辦公室提交《處置固定資產(chǎn)請(qǐng)示報(bào)告》及說(shuō)明處置的原因。經(jīng)辦公廳審核后，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)審批。

3、財(cái)務(wù)部根據(jù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示，將達(dá)到使用年限并已提足折舊的固定資產(chǎn)，由使用部門(mén)提出意見(jiàn)，辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，報(bào)廢殘值交由財(cái)務(wù)部入賬并注銷(xiāo)固定資產(chǎn)。

第十三條  已停止使用達(dá)六個(gè)月的固定資產(chǎn)，各部門(mén)必需向分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)送《停用固定資產(chǎn)情況報(bào)告》及說(shuō)明停用的原因和處置意見(jiàn)。經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核審批后。辦公廳、財(cái)務(wù)部按會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)物、賬務(wù)處置。

第三章  財(cái)務(wù)紀(jì)律

第十四條  總會(huì)所屬部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)凡發(fā)生下列情況之一的，總會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購(gòu)買(mǎi)或處置固定資產(chǎn)的；

2、設(shè)置賬外固定資產(chǎn)賬的；

3、個(gè)人原因?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)損壞或丟失的。

第十五條  上述違規(guī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)處罰款，上交總會(huì)財(cái)務(wù)部。

第四章  固定資產(chǎn)折舊

第十六條  按照規(guī)定，總會(huì)各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)采購(gòu)的固定資產(chǎn)采用直線法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；總會(huì)各藥品項(xiàng)目辦公室采購(gòu)的固定資產(chǎn)采用加速折舊法計(jì)提固定資產(chǎn)，由于藥品更新迭代較快，捐贈(zèng)藥品存在很大的不確定性，故采用縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

第十七條  固定資產(chǎn)的殘值率為5%。固定資產(chǎn)提完折舊還可繼續(xù)使用的，不再計(jì)提折舊，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)要提足折舊。

第五章  辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

第十八條  總會(huì)固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)參照辦公設(shè)備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（見(jiàn)附件）

第十九條  特殊情況下需要采購(gòu)價(jià)值較高、單位必備的工作設(shè)備，可采用特事特批，按總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批標(biāo)準(zhǔn)簽批后執(zhí)行。

第二十條  辦公設(shè)備最低使用年限原則為6年，未達(dá)到最低使用年限不得更新，在未達(dá)到使用年限確因質(zhì)量原因無(wú)法使用的，提供情況說(shuō)明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可更新。

第二十一條  會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按原職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，副秘書(shū)長(zhǎng)按副司局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部室正、副部長(zhǎng)按處級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條  

(一）辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾等辦公用具：不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。

(二）司局級(jí)的辦公桌價(jià)格不能超過(guò)4500元，辦公椅不能超過(guò)1500元，書(shū)柜1人2組不能超過(guò)2000元，最低使用年限均為15年。

(三）處級(jí)及以下人員的辦公桌價(jià)格不能超過(guò)3000元，辦公椅不能超過(guò)800元，書(shū)柜1人組不能超過(guò)1200元，最低使用年限均為15年。

第六章  附  則

第二十三條  此規(guī)定至下發(fā)之日起執(zhí)行。